“我在任金堂县水务局党组成员、副局长期间，分管的农田水利基础设施建设工作连续出现问题，作为分管副局长，对下属工作疏于监管，未能及时发现问题，是我的失职，我愿意承担相应的责任”，在接受四川省金堂县纪委调查时，金堂县水务局党组成员、副局长叶作华意识到了自己的问题。  

2016年3月，金堂县审计局向金堂县纪委移交了一份《关于“金堂县水务局高效节水示范工程存在质量安全隐患”的审计报告》，报告中提及的质量安全隐患是否存在人为因素？又是否有人监管失责？金堂县纪委随即派出调查组赴金堂县水务局展开调查。  

“叶局长，金堂县淮口镇光荣村高效节水示范工程建设情况你是否清楚？工程质量又是否进行了把关？”刚坐下，调查组就开门见山。  

“工程的进度具体的负责同志会定期向我报告，这个我是清楚的，质量监督和技术指导这些是他们负责，我……我不是很清楚。”面对调查组的问题，叶作华回答得有些吞吐。  

……  

作为项目的牵头领导，对工程质量这么重要的事竟完全撒手不管，调查人员不禁感慨叶作华“心真大”。  

随着调查的深入，问题事实逐渐清楚。原来是负责该项目建设质量监督和技术指导的工作人员吴某，图方便省事，未检查施工单位、监理单位对工程管材质量检验情况，致项目存在质量隐患风险。吴某因此受到党内警告处分。  

而且，这不是叶作华直接分管下属第一次出现违纪违规问题。  

2015年底，同为叶作华分管的金堂县水务局水利水产水资源科科长汪某，在另一项目实施过程中，因指导、监管不力，受到行政记过处分，两人发生违纪问题仅仅间隔不足半年时间。  

分管领域短期内连续出现严重问题，分管领导难逃干系。从表面上看，以上两起案例并不是叶作华直接为之。但他作为分管领导，对分管领域工作和人员甩手不管，最终导致下属人员违纪违规行为多发，造成了不良影响。  

2016年7月，叶作华因履行全面从严治党主体责任不力，受到党内警告处分。  

“因我未履行好主体责任，对下属人员监管过于宽松，最终害了他们，也害了自己。这次组织对我及时处理，点醒了我……”叶作华表示这样的追责给他提了醒。  

“过去我们很多领导干部习惯了当‘甩手掌柜’，落实‘两个责任’多是‘喊在嘴上、浮在面上’，也有的碍于情面，对党风廉洁建设中一些苗头性问题不敢抓、不真抓。对叶作华的问责，就是要以行动来证明，‘两个责任’绝非虚设，全面从严治党也并非口号。”金堂县纪委相关负责人说，“未来我们会不断加大问责力度，推动各级党委、纪委将两个责任牢记于心、外化于行。”（成都市纪委）